日前，中央紀委國家監(jiān)委對6起“沙霸”“礦霸”背后腐敗和“保護傘”典型案例進行公開通報，其中包括“內蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗原副旗長、公安局原局長賈凈博組織、領導黑社會性質組織案件及背后腐敗和‘保護傘’問題”。
通報稱：
1998年至2018年，賈凈博利用公安人員的特殊身份、職權和影響力，直接組織、領導涉黑組織，實施尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動，涉案金額10余億元；特別是在擔任副旗長、公安局局長期間，指使公安局班子成員及民警為其壟斷經營砂石礦場提供幫助，并通過串通投標、強迫交易等手段，控制該旗全部4家砂石礦場，惡意哄抬價格，僅半年就非法獲利600余萬元。
2014年至2017年，內蒙古自治區(qū)司法廳原副廳長吳鐵城在擔任巴彥淖爾市副市長、公安局局長期間，收受賈凈博賄賂，為其提拔擔任公安局政委和局長職務提供幫助。賈凈博、吳鐵城同時還存在其他違紀違法問題，均受到開除黨籍、開除公職處分，已被依法追究刑事責任。其他相關人員均受到相應處理。
據悉，這是官方首次披露吳鐵城曾收受賈凈博的賄賂并充當其“保護傘”。
公開資料顯示，賈凈博是巴彥淖爾市五原縣人，1972年2月出生，1990年10月參加工作，長期在巴彥淖爾公安系統(tǒng)任職，2014年12月來到烏拉特前旗任公安局政委，2017年10月改任烏拉特前旗副旗長，公安局黨委書記、局長，直至2019年10月28日因涉嫌嚴重違紀違法宣布被查。
上述官方通報稱，賈凈博通過強迫交易等手段，控制該旗全部4家砂石礦場。據中國新聞周刊此前報道，賈凈博在擔任烏拉特前旗副旗長期間，礦產資源開發(fā)開采是其分管領域。此間，其四叔賈志軍壟斷了砂石礦市場。在這個過程中，一些不配合賈志軍的企業(yè)家甚至因此身陷囹圄。
郭建平是金圣達礦業(yè)的主要創(chuàng)始人之一，也是該公司的現任法定代表人，此前從未在烏拉特前旗做過生意，2009年烏拉特前旗人民政府為了吸引外地企業(yè)過來，承諾了多個優(yōu)惠條件，并允許“先上車后買票”，“政府稱，相關手續(xù)由他們辦理，公司只需要建廠生產和納稅即可。”
在此背景下，2009年8月，金圣達礦業(yè)在烏拉特前旗額爾登布拉格蘇木投資生產，主要經營選礦（鐵）加工、銷售。在開工前后，金圣達礦業(yè)陸續(xù)取得了烏拉特前旗發(fā)改局、環(huán)保局、水務局等一系列手續(xù)，并辦理了工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、采礦許可證等手續(xù)。
2012年5月，因市場價格低迷，金圣達礦業(yè)主動停產，停產時公司內還存著75萬立方米的礦石原料。2018年初，鐵粉價格回升，郭建平準備復工生產。同年3月的一天，賈志軍找到郭建平，要求以200萬元的價格承包金圣達礦業(yè)5年的開采經營權，其間還要無償使用其相關機械設備等。
郭建平稱，金圣達礦業(yè)前期在機械設備等方面的投資就超過了6000余萬元，而且市場剛剛回暖，看到了企業(yè)盈利的機會，他認為這種合同極為不合理，因此當場拒絕。
“如果這樣，旗政府會抓你做典型，你不要后悔。要是我不干，誰也干不成?！北痪芎?，賈志軍威脅。郭建平稱，當時他沒理解這句話的意思。后來有人告訴他，“賈四爺”是“賈旗長”的親四叔。
同年3月底，烏拉特前旗組織力量到金圣達礦業(yè)，對生產車間、炸藥庫、彩鋼房等進行拆除。烏拉特前旗農牧業(yè)局對該企業(yè)做出的行政處罰事先告知書顯示，該局認定該企業(yè)未經草原行政主管部門審核審批，涉嫌非法占用草原。同年4月3日，郭建平被烏拉特前旗警方刑拘，同年5月4日，因涉嫌非法占用農用地罪被批捕。
在庭審時，郭建平開始拒不認罪，他辯稱，是政府招商引資時有言在先，答應“先上車再補票”，國有土地使用證等手續(xù)還未辦理下來，并非是企業(yè)原因所致。
“我來烏拉特前旗，本想是來挖金山，卻沒想到是上了賊船。”郭建平稱，自己當時已經患有嚴重的糖尿病等多種疾病，在烏拉特前旗看守所羈押時，他一度大小便失禁，生活不能自理。但是看守所領導告訴他，“旗領導不同意他離開看守所?！?/span>
他稱，法官曾勸他，只要認罪刑期不會太長，對自己身體也有利。此后，他主動認罪。2019年2月27日，他被烏拉特前旗法院判處有期徒刑11個月，并處罰金人民幣20000元。目前，金圣達礦業(yè)已經廢棄停產八年有余。
2020年9月29日，賈凈博犯組織、領導黑社會性質組織罪、非法拘禁罪、非法采礦罪、貪污罪、受賄罪等17項罪名，數罪并罰，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。
根據中紀委通報，賈凈博曾向其“保護傘”——時任巴彥淖爾市副市長、公安局局長吳鐵城行賄，以獲提拔任公安局政委和局長。
吳鐵城是內蒙古通遼人，1965年2月出生，蒙古族，1981年8月，年僅16歲的吳鐵城就開始參加工作，任呼倫貝爾盟巴林林業(yè)局干事，后陸續(xù)在牙克石市、共青團呼倫貝爾盟、莫力達瓦旗、額爾古納市、滿洲里市、新巴爾虎右旗、新巴爾虎左旗任職。
2012年12月，吳鐵城離開工作了31年的呼倫貝爾，來到巴彥淖爾任市政府黨組成員、公安局黨委書記、局長，2013年1月加任巴彥淖爾市副市長，2018年11月改任自治區(qū)司法廳黨委委員、副廳長，直至2020年5月9日宣布被查。
2020年11月21日，落馬半年后的吳鐵城被“雙開”，通報稱，吳鐵城“在干部選拔任用工作中為他人謀取利益，向從事公務的人員贈送財物；為黑社會性質組織充當‘保護傘’”。
今年1月，吳鐵城被烏蘭察布市人民檢察院提起公訴，檢方指控：吳鐵城利用擔任滿洲里市委常委、宣傳部部長、政府副市長，新巴爾虎左旗委書記，巴彥淖爾市政府黨組成員、副市長，巴彥淖爾市公安局黨委書記、局長，內蒙古自治區(qū)司法廳黨委委員、副廳長等職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數額特別巨大；利用擔任滿洲里市委常委、宣傳部部長，新巴爾虎左旗委書記，巴彥淖爾市公安局局長等職務上的便利，侵吞公共財物，數額巨大，依法應當以受賄罪、貪污罪追究其刑事責任。
責任編輯:萬琳
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