春節(jié)假期過(guò)后,多地取消醫(yī)院用藥品種和數(shù)量限制的新聞,登上熱搜榜。取消限制后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以根據(jù)臨床需求更加有的放矢地配備國(guó)家醫(yī)保談判藥品、集采中選藥品以及創(chuàng)新藥,加速這些藥品在臨床中的應(yīng)用,惠及更多患者。當(dāng)然,單項(xiàng)政策的出臺(tái)往往需要其他方面工作的配套調(diào)整優(yōu)化,才能充分發(fā)揮效能。讓醫(yī)務(wù)人員基于臨床所需有更多的決策權(quán),滿足患者多樣化用藥需求,還有更多工作要做。
目前,已有廣東、上海、北京、四川、新疆等多地給醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥品種和數(shù)量“松綁”。此前,各地給醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥品數(shù)設(shè)置上限,主要基于歷史背景、管理需求以及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的特殊性,初衷是控制費(fèi)用、規(guī)范管理、優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)藥品結(jié)構(gòu),提高藥品使用效率。通過(guò)限制藥品數(shù)量,醫(yī)院可以集中資源管理核心藥品,確保藥品質(zhì)量和用藥安全,減少因藥品品種過(guò)多帶來(lái)的管理壓力。
然而,隨著醫(yī)改持續(xù)深化和患者需求的多樣化,這一限制逐漸顯現(xiàn)出局限性,主要體現(xiàn)在三方面:一是國(guó)家醫(yī)保藥品目錄在歷年動(dòng)態(tài)調(diào)整中持續(xù)擴(kuò)容,國(guó)家談判藥品進(jìn)院難、落地難的問(wèn)題逐步顯現(xiàn);二是由于醫(yī)保支付方式改革全面鋪開,醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身存在較強(qiáng)的控費(fèi)內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,但藥品品數(shù)限制可能導(dǎo)致醫(yī)院無(wú)法根據(jù)臨床需求靈活調(diào)整院內(nèi)藥品目錄,影響治療效果和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,尤其是在罕見病患者收治及對(duì)應(yīng)用藥上,情況更為凸顯;三是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品品數(shù)較少,而二級(jí)、三級(jí)醫(yī)院藥品品數(shù)較多,導(dǎo)致患者無(wú)法在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獲得所需藥品。取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥品數(shù)限制,可推動(dòng)上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接,促進(jìn)分級(jí)診療制度實(shí)施。
這項(xiàng)改革本質(zhì)上是將臨床用藥決策權(quán)更多地還給醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員,是改革聯(lián)動(dòng)、政策優(yōu)化的具體體現(xiàn),有助于提升患者用藥可及性、強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。但在執(zhí)行過(guò)程中面臨醫(yī)院管理、醫(yī)??刭M(fèi)、藥品供應(yīng)、合理用藥監(jiān)管等多方面的挑戰(zhàn),需要加強(qiáng)政策配套,完善監(jiān)管機(jī)制。
對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言,取消藥品品種和數(shù)量限制,并不意味著藥房可以無(wú)限擴(kuò)容,哪些藥該進(jìn)、哪些藥不用進(jìn),要通過(guò)藥事管理委員會(huì)、用藥合理性評(píng)價(jià)體系給出答案,優(yōu)先配備臨床必需、療效明確、價(jià)格合理的藥品。
對(duì)監(jiān)管方而言,一項(xiàng)政策的調(diào)整往往需要其他配套政策的優(yōu)化,比如為確保集采藥品用量,醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍面臨管理壓力,根據(jù)臨床所需合理配置藥品的優(yōu)先級(jí)受到影響,相關(guān)政策的調(diào)整優(yōu)化就有必要跟進(jìn)。
對(duì)藥品供應(yīng)保障而言,除了進(jìn)一步完善短缺藥品監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制、確保臨床急需藥品的供應(yīng)外,在取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥品種和數(shù)量限制后,需要投入更多資源用于藥品目錄的動(dòng)態(tài)調(diào)整和藥事管理,可能增加運(yùn)營(yíng)成本,相關(guān)的補(bǔ)償機(jī)制更需完善。
對(duì)醫(yī)生而言,不再受限于藥品品種和數(shù)量限制,可以更加靈活地調(diào)整治療方案,提高治療效果,但可能會(huì)花費(fèi)更多精力用于回應(yīng)患者“點(diǎn)藥”的疑問(wèn)。構(gòu)筑醫(yī)患共抗疾病的堅(jiān)固防線,需要在藥師隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)學(xué)科普等方面多下功夫。
回應(yīng)民生所需,深化醫(yī)改蹄疾步穩(wěn),實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo),也不會(huì)是“一招就靈”、一蹴而就。取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥品種和數(shù)量限制,帶給人鼓舞,也為下一步“出招”指明方向,保障臨床診療需求、實(shí)現(xiàn)藥品公平可及,應(yīng)是根本落腳點(diǎn)。
責(zé)任編輯:李玉