作者: 李旭之
近聞,說國家發(fā)改委要對食鹽取消專營,放開市場,將食鹽市場化。在一個節(jié)目中,一些民眾說,放開好,可以買到更多品種的鹽,因為有競爭了,價格還會便宜。我相信這不是雇來的托兒,便是些愚蠢無知的人,或者是些心存不善的家伙。
食鹽,每個人須臾離不開,離不開,但食用量也不大,一年一人能吃幾斤鹽,現(xiàn)在賣的鹽一袋一斤裝,2元上下,當今的一元錢實際成了最小貨幣單位,盡管還有角分。國家專營的鹽,即便再窮的人,不愁沒有鹽吃,也不怕假鹽冒充,跟達官顯貴、富豪巨賈們吃一樣的鹽。國家專營,保障供給,人人平等,這樣的鹽業(yè)體制有什么不好呢?
中國鹽業(yè)專營,是有歷史的。鹽鐵官營制度從漢武帝起,兩千多年了。武帝死后,大司馬霍光糾集了一批賢良文學,與御史大夫桑弘羊召開了一次朝廷辯論會,這就是歷史上有名的《鹽鐵論》。賢良文學們說,鹽鐵官營,是“與民爭利”,鬧得國富民窮,是“民間”一大“疾苦”,果真如此嗎?漢初,地方豪強勢力壟斷了煮鹽、冶鐵、鑄幣等工商業(yè),操縱著國家的經濟命脈,并且國內相互勾結,外與北方的匈奴暗中私通,企圖顛覆中央集權制度,復辟分封制。漢文帝時期,吳王劉濞把持了海濱,大官僚鄧通霸占了西山,大發(fā)橫財,“富埒天子”,“財過王者”。賢良文學們所謂的“與民爭利”,是打著“為民”的幌子,實者是為地方諸侯、大官僚、大豪強爭利。而武帝實行鹽鐵官營,正是打擊和削弱這些與民爭利的諸侯豪強的勢力,設均輸官和平準官,均輸以調劑運輸,平準以平衡物價。鹽鐵官營,不僅增加了中央財政收入,支持了打擊匈奴的戰(zhàn)爭,而且“離朋黨、禁淫侈,絕兼并之路”,大大削弱了地方勢力。桑弘羊在鹽鐵會議上駁斥了賢良文學們“罷鹽鐵,退權利”的實質,直指其利,“不軌之民,困橈公利,而欲擅山澤。從文學、賢良之意,則利歸于下,而縣官無可為者。上之所行則非之,上之所言則譏之,專欲損上徇下,虧主而適臣?!?br />
意大利歷史學家貝奈戴托·克羅齊有句名言,“一切歷史都是當代史”。仍是在漢朝,武帝時,丞相公孫弘奏言:“民不得挾弓弩”。壽王對曰:“臣聞古者作五兵,非以相害,以禁暴討邪也?!?。愚聞圣王合射以明教矣,未聞弓矢之為禁也。且所為禁者,為盜賊之以攻奪也。攻奪之罪死,然而不止者,大奸之于重誅固不避也。臣恐邪人挾之而吏不能止,良民以自備而抵法禁,是擅賊威而奪民救也?!薄昂朐x服焉”(《漢書》)。
2017年1月6日,《法制晚報》報道《北京大超市買菜刀實行實名制,銷量未受明顯影響》,這種管制菜刀買賣,是始于五六年前的超市菜刀下架。菜刀是家居廚房必備物件,是做飯用的,而非兇器,欲用菜刀行兇者,其家是不會沒有菜刀的吧。古有公孫弘想要禁弓箭,現(xiàn)在是管制了菜刀。
現(xiàn)在中國又重演漢朝對鹽官營還是私營的爭論。一些官員和專家以改革鹽業(yè)體制的名號,將有可能成功主導鹽業(yè)私有化,廢除兩千多年來的官營制度。
鹽業(yè)是官營還是私營,都事關每個人的利益。官營的好處在于,雖然現(xiàn)在從鹽取稅已不像古代是國家稅收的一個重要來源,但國家統(tǒng)一生產或者檢驗收購鹽企的食鹽,統(tǒng)一定價,專營銷售,群眾購買食鹽,一是價格低而且統(tǒng)一定價,二是供應充足,三是鹽品安全放心。如果沒有忘記的話,日本福島核電站泄露幾天后,寧波發(fā)生了搶鹽風波,是“市鹽業(yè)公司配送中心陸續(xù)向三江、樂購、歐尚、易買得等9大超市調運食鹽,市場供應緊張狀況有所緩解”(注:發(fā)揮的也是官營制度的均輸平準作用),但“商家囤積、搭售食鹽或擅自漲價的”也不少。(2011年3月18日《東南商報》)
鹽業(yè)私營,放開鹽業(yè)市場,果真能實現(xiàn)品種多、價格便宜嗎?不能不知道,鹽是人的必需品。我們都深切的體會到,凡是放開的行業(yè),在市場經濟里的一個普遍規(guī)律是,放開初期,私營企業(yè)都競相用低價吸引購買,以圖占領更多的市場,等到占有了一定的市場份額之后,同時在競相壓價的同時,實力大的企業(yè)擠垮實力小的企業(yè),兼并完成之后,往往占有市場份額的是幾家大企業(yè),而市場就完全由這幾家大企業(yè)說了算了,隨后第一步便是漲價,用漲價挽回低價競爭時的損失,而百姓購買食鹽就沒有什么可選擇的了,只能買他們的食鹽。再其后,壟斷的幾家企業(yè)便會尋機找到各種理由再一次次漲價,食鹽價格只會一路走高上去。有人可能會說,國家會控制漲價??赡軉?看看我們的蔬菜價格,房價,油價,任何一個商品的價格,這些年來都是不斷攀高的。中國當前嚴重的官商一體化,那些極力推行鹽業(yè)體制改革的官員和體制內專家,其隱藏起來的真實目的是為了將來出現(xiàn)的幾家壟斷企業(yè)而鼓噪鹽業(yè)市場放開的,指望他們將來控制漲價,無異于與虎謀皮。
鹽業(yè)體制改革的另一個理由說是“如果能夠放開市場,讓有競爭能力的生產性企業(yè)直接面對消費者,那么食鹽的價格就會存在很大的降價空間?!蔽覍懳恼孪騺韴猿忠岳矸说脑瓌t,不惡語罵人,但這次我不得不罵一句,說這話的人統(tǒng)統(tǒng)都是“他媽的王八蛋”?,F(xiàn)在中鹽總公司投放到市場的食鹽銷售價格是2元上下,再便宜能便宜到哪里去?說便宜,你自己會相信嗎?這純粹是用降價說蠱惑誘導人心,是想擠進鹽業(yè)市場圖謀私利罷了。
現(xiàn)在一些不法商家和超市,違反國家統(tǒng)一定價,私自胡亂提高售價,如果將來全部放開市場,將是從生產到流通直到銷售,貪心不止的企業(yè)都將會一路提價?,F(xiàn)在商家超出國家定價銷售。定價尚在,監(jiān)管部門已是不檢查不作為,瀆職了,能指望將來在五花八門、價格混亂的食鹽上能有像樣的監(jiān)管嗎?我是不信的。
還說“食鹽放開,食鹽產品將會豐富”。一是一個食鹽,需要搞的五花八門般的豐富嗎?二是國家專營企業(yè)就不能多生產幾種鹽品嗎?真真是無恥之言!中鹽總公司也搞了一些多樣的高價鹽品,市場上的聞腥興奮者,是嗅到了可以通過打掉國家專營而搞所謂的五花八門的高價鹽品來賺取巨額利潤的。
這是群眾的感受:“在采訪中記者發(fā)現(xiàn),許多市民對名目繁多的鹽并不‘買賬’。在家樂福超市國展店,家住靜安莊的宋先生拿著一包225g的竹香低鈉鹽直言:‘什么鹽這么金貴,才這么一小包,就要賣到6塊6?我們老百姓,吃鹽貴過吃米那還了得?’家住朝陽區(qū)酒仙橋的市民林小姐也說,她向來是哪種鹽便宜就選哪種。她擔心,現(xiàn)在‘平價鹽’都升級到1.5元了,而且還不是每個超市都有,‘就怕以后我們越來越沒得選了’?!?br />
在北京市發(fā)改委官網公布的食鹽價格,食鹽品種49種,價格從1元到63.5元不等,以下是前幾種常用鹽的價格情況:
1、 500克復合膜裝精制鹽(一級) 1.0 元
2 、1000克復合膜裝精制鹽(一級) 1.9 元
3 、500克紙塑袋裝精制鹽(一級) 1.3 元
4 、400g低鈉鹽 2.0 元
5 、800g綠色碘鹽 2.8 元
6 、400g海水自然晶鹽 1.3 元
但在超市你是買不到1元鹽的,超市都是大幅提價后銷售。鹽業(yè)沒有市場化時,商家超市早已經提價在先了,將來市場化后,食鹽必將跟藥品一樣,低價鹽都要統(tǒng)統(tǒng)消失,而投放市場的將全部都是幾十元以上的高價鹽,而且是以我們永遠搞不懂的花哨名目定高價。與藥品完全一樣的套路!而我相信,起碼國家專營,總會向百姓大量投放低價鹽來保障供應,而幾十元直到最高63.5元的鹽,我們完全可以不去買它。
最大的隱患,除了漲價,更主要的是安全。鹽是人需要的一種特殊的必需品,它不同于食品和蔬菜,大白菜被污染有毒了,不買便是,而食鹽如果有毒了,在食鹽私人壟斷的時候,也非買不可。盡管《鹽業(yè)體制改革方案》中說要“以確保食鹽質量安全和供應安全為核心”,可是你會相信嗎?有事實為證,中國的食品安全問題,已經十多年了,至今毒食品遍地仍然猖獗不止。
“近日,廣州警方搗毀一特大制售假鹽窩點,查獲假冒“粵鹽”牌食用鹽6.32噸。嫌疑人將工業(yè)鹽不經清潔、加碘,直接加工成假冒加碘食鹽,制售假鹽100多噸!這些假鹽上還可能沾染細菌。”(2016年12月23日央視新聞官方微博)
在一個十多年毒食品泛濫的國度,你會相信他們一定會來保證食鹽絕對安全嗎?
這是在《鳳凰網》的《鹽業(yè)改革全民大討論》中的一方觀點,說“如果廢止‘專營制’,會導致食鹽的價格大幅度上升。對食鹽實行專營的這些年里,食鹽這一塊沒有出現(xiàn)過弄虛作假、以次充好以及質量方面的問題,大家用的時候,也不會有所顧忌和擔心。鹽一直是國家控制的,這個是關系國計民生的問題,凡是關乎國計民生的行業(yè),尤其是涉及食品安全和食品衛(wèi)生行業(yè),還是國家多統(tǒng)、多管一些為好。如果國家不壟斷,到時那些不法商人又不知弄些什么化工原料在市場流通來坑害人民的健康?!?br />
小小的食鹽,一袋2元上下的食鹽,為了謀取這點小利,都要想盡辦法找出各種冠冕堂皇的理由不放過。廢止專營搞市場化,正是一分錢的利也看在眼里,貪到手里,其本性使然!如此,你們的鹽是決不會給人以放心的。
與其將來私企壟斷鹽業(yè),倒不如國家一直壟斷下去,我相信人民共和國壟斷專營是廣大人民的福祉,鹽業(yè)市場化,必將是人民的禍害。若不信者,吾先立此存照,以待應驗。