作者:張志坤
對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)家體制與政治制度搞再設(shè)計(jì),這歷來(lái)都是中國(guó)公知們的嗜好癖好,直到今天也還是這樣。在今天的中國(guó),一些公知總感到現(xiàn)存國(guó)家體制與政治制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如他們?cè)O(shè)計(jì)的好,所以總想按照他們自己的意志來(lái)加以改造。譬如臺(tái)灣問題,在一些人看來(lái),臺(tái)灣未來(lái)與大陸只能和平統(tǒng)一,而和平統(tǒng)一后的中國(guó)只能實(shí)行聯(lián)邦制或者邦聯(lián)制,搞更大范圍、更高層次與更具實(shí)質(zhì)意義的“一國(guó)兩制”?;谶@種設(shè)計(jì),一個(gè)聯(lián)邦制的中國(guó)就呼之欲出了。隨著兩岸統(tǒng)一的問題越來(lái)越迫切,這個(gè)問題也越發(fā)變得觸手可及。
但是,中國(guó)能實(shí)行這樣的聯(lián)邦制嗎?
筆者以為,這是非常危險(xiǎn)的政治游戲,其明顯的弊端表現(xiàn)在二個(gè)方面:
其一,這是在養(yǎng)癰遺患
且不說(shuō)臺(tái)灣是否真能和平統(tǒng)一,姑且假定其“能”,那么,實(shí)現(xiàn)與大陸統(tǒng)一了的臺(tái)灣,其政治體制與社會(huì)架構(gòu)就可以原封不動(dòng)地保留下來(lái)嗎?有人說(shuō)什么,只要兩岸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,什么都可以談,這話未免太過(guò)托大。試想,如果現(xiàn)如今臺(tái)灣的政黨制度原封不動(dòng)地移植到一個(gè)中國(guó)的框架里,主張“臺(tái)獨(dú)”的政治勢(shì)力繼續(xù)在臺(tái)灣上躥下跳,這將給中國(guó)政治帶來(lái)多么可怕的風(fēng)波隱患。事實(shí)上,不管臺(tái)灣怎樣回歸大陸,大陸都必得對(duì)臺(tái)灣的政治與社會(huì)進(jìn)行一番比較徹底的打掃清洗才行,特別是要對(duì)“臺(tái)獨(dú)”斬草除根,否則,將這些危險(xiǎn)的病灶養(yǎng)在那里,懷柔姑息,后來(lái)必將不堪。難道現(xiàn)如今香港的教訓(xùn)還不夠深重嗎?
其二,這將引起連鎖反應(yīng)
臺(tái)灣有資本同大陸抗衡叫板,由此換來(lái)在一國(guó)框架內(nèi)“躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)”的地位,從此中國(guó)成為一個(gè)聯(lián)邦制的中國(guó),大陸在世界上代表中國(guó),世界上只有一個(gè)中國(guó),一個(gè)統(tǒng)一的中國(guó),這聽起來(lái)或看起來(lái)似乎挺順暢的。但是,事情就會(huì)到此為止了嗎?
問題不會(huì)這么簡(jiǎn)單。
此例一開,緊接著西藏、新疆乃至香港的一些勢(shì)力就要群起而效尤。從邏輯上說(shuō),既然臺(tái)灣與大陸可以搞聯(lián)邦制,為什么西藏就不行?為什么新疆就不行?所以,當(dāng)有朝一日大陸與臺(tái)灣實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦制統(tǒng)一,那一刻事實(shí)上就等于開啟了動(dòng)搖中國(guó)大一統(tǒng)國(guó)家的一個(gè)危險(xiǎn)的政治進(jìn)程,這樣的潘多拉盒子一打開,連鎖反應(yīng)之下,未來(lái)中國(guó)的政治后患就將無(wú)窮無(wú)盡。這樣一來(lái),中國(guó)未來(lái)的政治前景就不是“一國(guó)兩制”,而將是“一國(guó)多制”,而這樣的中國(guó)離四分五裂也就不遠(yuǎn)了。
各國(guó)采用怎樣的國(guó)體與整體,都必須依據(jù)特定的國(guó)情條件,而不能簡(jiǎn)單地照搬照抄。中國(guó)一些具有濃厚西方情結(jié)的人極其仰慕西方國(guó)家的聯(lián)邦制,以為只有這樣的制度才堪承載民主與自由,才能晉身成為現(xiàn)代化的國(guó)家。對(duì)于這種認(rèn)知,說(shuō)得好一點(diǎn)是書呆子氣,說(shuō)得重一點(diǎn),是讀了幾本西方自由主義政治學(xué)著作就自以為是,就不知天高地厚。如果真按照他們的設(shè)計(jì)方案改造中國(guó),非把中國(guó)搞亂搞散不可。
人類社會(huì)的歷史經(jīng)驗(yàn)證明,國(guó)體與政體的選擇不是主觀意志的產(chǎn)物,而要以民族的基本構(gòu)成為根據(jù),有的國(guó)家是單一民族國(guó)家,有的是移民融合性的國(guó)家,這樣的國(guó)家在當(dāng)然可以實(shí)行聯(lián)邦體制,并不會(huì)因此出現(xiàn)分裂分化的危險(xiǎn)。但中國(guó)則不同,中國(guó)歷來(lái)是一個(gè)多民族的國(guó)家,多民族國(guó)家必須建立強(qiáng)大的中央集權(quán),從而把組成統(tǒng)一國(guó)家各板塊的權(quán)利限制在有限的范圍內(nèi);只能有一個(gè)政治中心,而不能出現(xiàn)一國(guó)多君的現(xiàn)象。只有這樣,才能做到“有叛國(guó)而無(wú)叛郡”,“有叛將而無(wú)叛州”,從西漢以至于滿清民國(guó),二千年間,諸侯作亂荼毒天下的事情還少嗎?這樣的事情,不是在中華人民共和國(guó)這代才絕跡的嗎?
現(xiàn)在,有人忽視歷史教訓(xùn),或者說(shuō)他們根本沒有基本的歷史意識(shí),拍著塞滿洋面包的腦瓜子一想,就草率地提出什么“一國(guó)兩制”的主張來(lái),以為這是多么高明的設(shè)想。好像中國(guó)也可以實(shí)行聯(lián)邦制似的。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,這是危險(xiǎn)的玩火,如果誰(shuí)敢這樣玩火,必將受到歷史的嚴(yán)厲懲罰。